Как изменились правила согласования перепланировки?

Новые правила согласования перепланировки квартир

Внимание! Актуализированная информация о необходимых документах и размерах штрафов за незаконную перепланировку квартиры: Перепланировка квартир 2017: согласование и штрафы.

Многие сегодня недовольны качеством и планировкой своих квартир. Об этом свидетельствует статистика перепланировок. Ежегодно совершается большое количество вторжений во внутреннюю конфигурацию жилья. При этом только пять процентов перепланировок осуществляются законно. В результате чиновники решили отменить некоторые избыточные требования, а сама процедура согласования стала более понятной и простой.

Причины перепланировок квартир

Основная причина проводимых перепланировок — квартирный вопрос, то есть, люди по мере возможности стараются улучшить условия проживания. Перепланировка помещений представляет собой комплекс работ, которые вносят изменения в назначение и конфигурацию помещения. Она является важным вопросом для тех, кто планирует провести хороший ремонт.

Некоторые хотят сделать больше площадь комнат, другие из одной хотят сделать две комнаты, а третьим требуется гардеробная или кладовая, четвертые — желают утеплить балкон и сделать зимний сад.

Раньше граждане должны были согласовывать практически каждое свое действие, даже замену линолеума, остекление балкона и прочие. Но большинство жителей эти требования игнорировали. В результате, в 2012 году на свет появился документ, в котором приняты новые правила согласования перепланировки квартир. Он составлен по принципу: что не запрещается, то разрешается.

Разрешенные работы при перепланировке

Перечень работ, связанных с перепланировкой помещений, которые следует согласовывать с жилищной инспекцией, сегодня сократился на тринадцать пунктов.

В настоящее время граждане имеют возможность самостоятельно выполнять:

• замену напольного покрытия,
• установку спутниковой антенны на фасаде,
• замену сантехники и унитаза,
• упразднена необходимость согласований при частичной или полной разборке перегородок, кроме ненесущих и межквартирных,
• не нужно проводить согласование при установлении проемов в ненесущих стенах и сооружении дополнительных перегородок без увеличения нагрузки на перекрытия. То есть, подобные конструкции можно строить из легких пеноблоков.

Также под амнистию попало устройство карусельных или самораздвижных дверей и замена некоторых столярных элементов фасада.

При перепланировке квартиры необходимо согласовывать:

• перестановку существующих и установку новых газовых приборов,
• установку электроплит вместо имеющихся газовых,
• изменение конструкции перекрытий,
• выполнение проемов в межквартирных перегородках и несущих стенах,
• объединение лоджий и внутренних помещений и перенос ванных комнат и санузлов.

Эти виды перепланировок раньше относились к запрещенным, и только новые правила согласования перепланировки квартир разрешили проводить эти работы.

Согласования для домов – памятников

Гражданам, которые проживают в домах, признанных памятниками, официально разрешается устанавливать кондиционеры на дворовых фасадах, если их установка предусмотрена в проекте работ по сохранению памятника. В основном при согласовании перепланировки не нужно теперь заказывать историко-культурную экспертизу, которая необходима только, если процесс переустройства затрагивает непосредственно предмет охраны.

Новые правила согласования перепланировки квартир запрещают

Нельзя проводить перепланировку, которая ухудшает эксплуатационные качества дома и оказывает негативное влияние на безопасность проживания в нем. По-прежнему не получится согласовать снос капитальных стен, уменьшение каналов вентиляции и установку устройств на общих домовых инженерных сетях. Нельзя заниматься устройством «теплых полов» от общих домовых систем отопления и горячего водоснабжения, переносом батарей на балконы и лоджии, переустройством технического этажа и чердака, устройством ниш и проемов в стенах-пилонах и другие.

Этапы согласования перепланировки квартиры

Для проведения перепланировки нужно получить разрешительную документацию, так как «перестроенную» без разрешения квартиру невозможно будет продать, обменять и провести с ней любую сделку.

Различают простую и сложную перепланировку, поэтому её проект следует заказывать инженеру-проектировщику. Следует учитывать, что перепланировка не должна нарушать правил, установленных ГОСТами и СНиП.

Порядок сбора документов для проведения согласования перепланировки включает несколько этапов:

• Получение проекта плана квартиры с учетом перепланировки;
• Предоставление документов в УЖКХ для получения разрешения;
• При необходимости получение разрешения Дирекции заказчика;
• При необходимости составление технического заключения;
• Получение выписки из домовой книги и заявления на согласование работ по перепланировке со всеми собственниками и прописанными в этой квартире;
• При необходимости получение согласия соседей;
• Передача собранного пакета документов в отдел архитектуры и соответствующие органы местного районного самоуправления — Администрацию;
• Регистрация в БТИ полученного приказа Администрации.

Только после проведения регистрации плана перепланировки в БТИ можно приступать к изменению облика своей квартиры.

Новые правила перепланировки квартир. Изменения.

Новые правила перепланировки квартир- согласованная планировка

Постановление Правительства Москвы №508 от 25.10.2011 установило с 1 декабря две тысячи одиннадцатого года новые правила перепланировки квартир. Рассмотрим это постановление подробней. Сразу отметим, что 26 декабря 2012 вышло новое Постановление Правительства Москвы о перепланировке номер 840, 29 декабря 2017 года- новое постановление №1104, 13 февраля 2018 года- ППМ №66 и 17 декабря 2018 года- ППМ №1572. Все они внесли коррективы в существующее постановление №508. Мы решили отредактировать статью, и оставить только те пункты, которые действуют до сих пор даже в новой редакции.

О нововведениях последнего постановления можно прочесть здесь. Также мы решили ответить на очень часто задаваемый вопрос по амнистии перепланировки в отдельной статье.

Новые правила перепланировки квартир в Москве.

1. Для начала перечислим мероприятия по ремонту жилых помещений, которые по-прежнему требуют согласования в соответствии с новым постановлением о перепланировке, причем по проекту, выполненному организацией, имеющей свидетельство о допуске к соответствующим работам от саморегулирующей организации.

Эти мероприятия перечислены в пунктах 2 и 3 Приложения 1 Постановления Правительства Москвы №508:

• установка новых и перестановка существующих газовых приборов с прокладкой дополнительных подводящих сетей (сюда относится и перенос газовой плиты).
• замена газовых плит на электрические (отметим что установка двухкомфорочной электрической плиты не требует согласования).
• устройство (перенос, изменение границ) уборных и ванных комнат;
• устройство несущих стен.
• прорезка проемов в междуэтажных перекрытиях (при изменении границ помещений) с устройством внутренних лестниц.
• прорезка проёмов в несущих стенах и межквартирных перегородках;.
• заделка самовольно выполненных проемов в несущих стенах и перекрытиях;
• демонтаж разгружающих перегородок;
• изменение конструкции полов (любые изменения полов или устройство новых) в домах с деревянными перекрытиями;
• разборка (полная, частичная) не несущих перегородок, воспринимающих дополнительную сверхнормативную нагрузку на перекрытия (разгружающие);
• монтаж перегородок, создающих нагрузку более 150 кг/м2- для железобетонных перекрытий;
• монтаж любых перегородок в домах с деревянными перекрытиями;
• устройство (перенос) кухонь, кухонь-ниш;
• устройство антресоли площадью не более 40 процентов площади помещения, в котором она сооружается;
• создание, ликвидация, изменение формы оконных и дверных проемов во внешних ограждающих конструкциях (стенах, крышах) (сюда же относится демонтаж подоконных блоков);

Постановление Правительства, устанавливающее новые правила перепланировки квартиры

Как видно из списка в новых правилах перепланировки квартир убраны те работы, которые раньше согласовывали по эскизу, остальные работы остались. Из значимых работ отменили только необходимость согласования остекления балкона, что является существенным благом. Некоторые пункты наоборот добавили: необходимость согласования по проекту переноса газовой плиты; устройство перегородок толщиной более 100 мм. и др.Отдельно прописали пункт о переносе кухни, которого раньше не было.

Если при перепланировке затрагивается один из типов этих работ, то согласовывается он по той же схеме, что и раньше: сдаем необходимые документы в Жилищную инспекцию, получаем разрешение на перепланировку, выполняем ремонт, вызываем комиссию и получаем акт о выполненной перепланировке, вызываем техника БТИ и получаем новые инвентаризационные планы.

2. Работы, не указанные в пунктах 2 и 3 Приложения 1 Постановления Правительства Москвы №508 , не требуют согласования. Однако, для внесения необходимых изменений в планы БТИ в соответствии с пунктом 20 Приложения 1 на эти работы необходимо будет получать акт о завершенной перепланировке на основании поэтажного плана БТИ и экспликации с отображением уже выполненной перепланировки (в соответствии с п. 2.5.1.1.2.6.3 Приложения 2 к Постановлению Правительства Москвы № 508 в редакции последнего Постановления № 1104 от 29.12.2017).

Разрешение на ремонт по новым правилам перепланировки квартиры

Последний пункт, как мы уже говорили, может поставить собственника квартиры в очень неприятное положение. Не перечисленные в пунктах 2 и 3 работы не требуют оформления перепланировки, однако при их выполнении можно нарушить санитарные, технические или иные нормы, предусмотренные действующими нормативными правовыми актами. В итоге собственник сделал ремонт, вызвал комиссию, а она нашла у него нарушение норм СаНПинов, СНиПов, постановлений и т.д., о которых среднестатистический человек даже не подозревает. Ведь инспектора можно вызывать только когда ремонт закончен вместе с чистовой отделкой. В итоге собственнику квартиры выпишут предписание вернуть дорогостоящий ремонт в исходное положение. Придется возвращать ремонт в части нарушенных работ в исходное положение. Поэтому мы рекомендуем прежде чем выполнять ремонт тщательно ознакомиться с перечнем запрещенных работ, а лучше провести консультацию со специалистом. Список запрещенных работ при перепланировке перечислен в пункте 10 Приложения 1, а также подробно рассмотрен в статье незаконная перепланировка.

3. Новые правила легализации перепланировки квартир позволяют в соответствии с п. 21 Приложения 1 согласовывать перепланировку на основании типовых проектов перепланировки. В этом случае заявитель при обращении в Мосжилинспекцию вместо проекта перепланировки указывает ссылку на соответствующий типовой проект. У разработанных типовых проектов, которые размещены в открытом доступе, к сожалению, присутствует ряд недостатков:

• они разработаны только для серий, авторами которых является МНИИТЭП ( и то не для всех). Таким образом, в типовом каталоге никак не представлены кирпичные и монолитные дома, серии домов других авторов (КОПЭ, П-55, И-209 и т.д.);
• количество вариантов планировок для каждой серии очень мало;
• 90% работ, представленных в каталоге, теперь итак согласовываются не по проекту.

Более того новые правила оформления перепланировки говорят, что для того, чтобы воспользоваться типовым проектом, Ваша планировка должна полностью во всех моментах (положении перегородок) совпадать с типовой. Это существенно ограничивает возможности по реализации желанного дизайна и интерьера квартиры.

Таким образом, по типовым проектам получается согласовывать очень малое количество реально осуществляемых перепланировок.

Титул техзаключения от автора проекта дома

4. В соответствии с пунктом 1.4.7 Приложения 3 к Постановлению Правительства Москвы № 508 к любому проекту перепланировки необходимо прикладывать заключение о техническом состоянии конструкций зданий и о возможности производства планируемых работ, оформленное проектной организацией- автором проекта дома. Иными словами, любую перепланировку, содержащую работы из списков п.2 и п.3 Приложения 1, необходимо согласовывать с автором проекта дома. Это серьезное ужесточение, так как автор проекта дома является монополистом и может запросить любую сумму за оказание такой услуги. На практике для самых простых перепланировок (без затрагивания несущих стен) инспекции разрешают предоставлять техзаключения от любых организаций с соответствующим допуском СРО. Однако в целом, этот пункт серьезно усложнил и удорожал новую процедуру согласования переустройства квартир.

5. Еще несколько менее существенных пунктов новых правил оформления перепланировки:

5.1. В соответствии с п. 3.3.3.3.10.1 Приложения 2 приемочная комиссия теперь будет состоять не только из одного инспектора, но и из представителя управляющей компании.

Таким образом, комиссия теперь состоит не из трёх представителей как раньше (жилищная инспекция, управа, управляющий многоквартирным домом), а только из одного. Это существенное улучшение. Так как у одного человека меньше придирок на приёмке, чем у троих.

5.2. В соответствии с п.3.3.3.2.7.2.2 Приложения 2 в случае, если комиссией установлены факты несоответствия произведенных работ согласованному проекту, то Мосжилинспекция отказывает заявителю в оформлении акта о завершенном переустройстве и перепланировке и выдает предписание о приведении самовольно переустроенного помещения в прежнее состояние в части работ, произведенных в нарушение согласованного проекта перепланировки (даже если эти работы не запрещены).

То есть формально, если Вы согласовали демонтаж подоконного блока, а в процессе ремонта ещё решили и санузел расширить за счёт нежилого помещения (не нарушая никаких норм) и инспектор это заметил, то Жилищная инспекция выдаёт Вам предписание вернуть санузел в прежние габариты.На практике произведенные в процессе ремонта мероприятия, которые не нарушают никаких законов, могут быть отмечены в виде изменений в согласованную проектную документацию на усмотрение начальника жилищной инспекции .

5.3. Пока не повышены штрафы за незаконную перепланировку. В кодексе города Москвы об административных правонарушениях они остались прописаны в тех же размерах, но по словам начальника Жилищной инспекции О.В. Кичикова Мосжилинспекция пока взяла паузу в данном вопросе и в будущем планируется их увеличение. Для юридических лиц данный размер штрафа уже увеличили до 300 000- 350 000 рублей.

В целом можно констатировать, что Постановление меняет не столько перечень работ по оформлению перепланировки, сколько сами инструменты согласования. К сожалению, Постановление о новых правилах перепланировки квартиры оставило много открытых вопросов, а, следовательно, каждая жилищная инспекция и даже каждый отдельный чиновник трактует их по-разному.

Надеемся данная статья помогла Вам узнать немного больше и понять правила перепланировки квартиры в Москве.

Как узаконить перепланировку квартиры: четыре простых шага

Перепланировка в квартире — процесс не только трудоемкий, но и требующий определенного знания законодательства. Собственнику следует четко представлять, какие работы производить можно, а какие нельзя, и к тому же в обязательном порядке оформить их документально. Многие, однако, решаются провести перепланировку на свой страх и риск без ее предварительного согласования. Но и в таком случае еще не поздно стать законопослушным гражданином — для этого все произведенные изменения необходимо узаконить.

Чем же отличается согласование от узаконивания? Согласование проводится перед началом перепланировки, а узаконивание — уже по факту свершившихся работ. Нередко перед масштабным ремонтом владельцы квартиры просто не задумываются о последствиях или не представляют себе, что запланированное ими улучшение жилплощади должно быть в обязательном порядке документально обосновано и оформлено в соответствующих органах.

Несогласованные изменения чреваты в некоторых случаях ослаблением несущих конструкций. Но даже в том случае, если перепланировка не столь кардинальна, то у собственника, скорее всего, рано или поздно возникнут серьезные проблемы. Например, если появится необходимость продать квартиру, сделать это с неузаконенной перепланировкой будет значительно сложнее. Во-первых, на покупку такого жилья не выдают ипотеку, а во-вторых, даже если потенциальный покупатель и согласится на сделку за наличные, то, наверное, только при условии значительного снижения цены на квартиру, поскольку все будущие хлопоты по оформлению перепланировки лягут на плечи нового владельца.

Сложности могут возникнуть и во время других операций с недвижимостью, для проведения которых требуется установить соответствие состояния квартиры плану БТИ, например при оформлении договора дарения или при передаче жилья в наследство.

На заметку

Если незаконную перепланировку обнаружат работники жилищной инспекции, то, скорее всего, они потребуют ее немедленно узаконить. Для тех, кто вовремя не выполняет предписания, предусмотрены различные санкции, в частности запрет на выезд за границу.

Так что, если перепланировку владелец квартиры провел без предварительного согласования, ему в дальнейшем лучше всего не пренебрегать требованиями закона. Конечно, необходимо время: процесс узаконивания длится минимум два с половиной месяца, а на практике — около четырех, поэтому владельцу стоит задуматься об этом заранее.

Шаг первый: выясняем, какая совершалась перепланировка

Итак, если квартира подверглась самовольной перепланировке, то перед процессом узаконивания потребуется точно выяснить, что же именно было изменено. Для осмотра квартиры рекомендуется пригласить специалиста из профильной организации, которая занимается узакониванием перепланировок. Чтобы провести оценку, понадобятся действующие документы БТИ — технический паспорт квартиры или план и экспликация. Это необходимо для того, чтобы понимать разницу между текущим состоянием помещения и тем, что отражено в официальных документах. Те участки квартиры, в которых проводилась самовольная перепланировка, выделяются красными линиями.

Если по каким-то причинам у владельца нет плана БТИ, то потребуется заказать его архивную копию.

Следует помнить, что не все изменения можно узаконить. Существует список работ, которые запрещено производить в жилых помещениях, и если они были проведены, то перепланировку узаконить не удастся, а собственнику придется приводить квартиру в исходное состояние за свой счет, а также платить штраф. К типичным нарушениям относятся: расширение санузлов за счет площади жилых помещений, снос несущих стен, вынос радиаторов на лоджию или балкон, подключение теплых полов к центральному отоплению и прочие.

Некоторые изменения можно согласовать в заявительном порядке без разработки проектной документации, но их число невелико — это снос встроенной мебели, перемещение мойки и плиты в пределах кухни или изменение расположения сантехнических приборов в пределах одного помещения, монтаж легких перегородок и ликвидация проемов в несущих стенах.

После сбора и оценки всей собранной информации, делается вывод о законности проведенных изменений. В том случае, если перепланировка соответствует всем существующим требованиям законодательства, можно приступать ко второму этапу ее узаконивания.

Шаг второй: получаем техническое заключение

Как правило, большинство переделок в квартирах относятся к категории сложных перепланировок. Даже такие, казалось бы, незначительные изменения, как демонтаж подоконников или перестановка газовой плиты буквально на метр, все равно потребуют согласования. В этот же список входят и перенос или организация второго санузла, устройство тяжелых перегородок или проемов в несущих стенах, изменение конструкции полов. Полный перечень для столицы содержится в пунктах 2 и 3 постановления Правительства Москвы от 26 декабря 2012 года № 840-ПП.

Узаконить подобные изменения можно только на основе технического заключения о состоянии конструкции зданий и допустимости и безопасности ранее выполненных работ. Если перепланировка не затронула несущие стены или перекрытия, то выдать такое заключение может любая проектная организация, имеющая допуск СРО. Для того чтобы получить техническое заключение, собственнику нужно обратиться в такую компанию и пригласить специалиста, который в обязательном порядке выедет на объект, сделает все необходимые замеры квартиры и оформит соответствующий документ. Плюсом для заказчика в этом случае является то, что ответственность за правильность и точность измерений несет именно организация-исполнитель. Срок подготовки технического заключения обычно составляет семь дней, стоимость документа — в пределах 25 000 рублей.

При затрагивании несущих конструкций получить техническое заключение намного сложнее, так как право на его выдачу имеет только одна организация — автор проекта дома. Если она уже прекратила свое существование (что бывает не так уж редко, особенно в случае со старыми домами), то придется обратиться в замещающий ее проектный институт. В Москве, например, таковым является ГБУ «Экспертный Центр».

Шаг третий: подаем документы в МЖИ

После того как техническое заключение подготовлено и получено, собственнику потребуется обратиться через МФЦ в соответствующую жилищную инспекцию с пакетом документов. В этот пакет, кроме технического заключения, входят: технический паспорт или план и экспликация квартиры до перепланировки [1] , правоустанавливающие документы, выписка из ЕГРН или свидетельство о государственной регистрации права собственности. Если в ходе перепланировки переносилась газовая плита, обязательно потребуется справка из АО «Мосгаз» о правильности подключения.

После подачи документов в течение двух–трех недель квартиру посетит инспектор ЖИ для ее осмотра и проверки всех параметров на соответствие заявленному техническому заключению. Очень важно поэтому, чтобы организация, которая готовила это заключение, сама и занималась обмерами. Кроме того, инспектор составит и выдаст владельцу акт об административном правонарушении — именно к таким нарушениям и относится самовольная перепланировка. Сумма штрафа — около 2500 рублей. В течение месяца собственнику по почте придет квитанция, которую необходимо оплатить, а после оплаты известить инспектора. Сделать это можно по телефону, а по электронной почте или с помощью любого доступного мессенджера направить фотографию квитанции об оплате.

Затем жилищная инспекция приступает к проверке технического заключения и принимает решение о возможности узаконивания перепланировки. По факту такого решения клиенту либо приходит в МФЦ мотивированный отказ в оформлении акта о завершенном переустройстве, либо поступает телефонный звонок от инспектора с информацией о том, что собственнику необходимо подписать оформленный акт. После этого владелец квартиры должен забрать акт в ЖИ, отнести его на подпись в организацию, которая составляла техническое заключение, поставить свою подпись, вернуть документ в жилинспекцию и ожидать еще некоторое время, пока акт подпишут там. Весь этот процесс может занять от двух до четырех месяцев, а в случае затрагивания несущих конструкций — растянуться на полгода.

Шаг четвертый: получаем новый план БТИ

Заключительным этапом узаконивания перепланировки является оформление нового плана БТИ. После того как владелец квартиры получит акт о завершенном переустройстве, он должен обратиться в БТИ за новым планом, в котором будут отражены все произведенные изменения. Если по каким-то причинам на первом этапе не был получен старый план БТИ с красными линиями, то необходимо вызвать техника для обмеров помещения. В этом случае госпошлина составит примерно 10 000 рублей и процесс займет не менее трех недель. Если же такой план БТИ у владельца квартиры имеется, то ситуация упрощается: услуги техника не понадобятся, собственник квартиры при предъявлении акта о проведенном переустройстве просто получит новый план БТИ, где красные линии будут отрисованы уже в черном цвете. При этом за новый план придется уплатить около 2000 рублей, а займет его оформление около недели.

Как показывает практика, самостоятельное узаконивание перепланировки — процесс довольно трудоемкий и длительный. И, кстати, далеко не всегда самый дешевый. Незнание тонкостей законодательства и согласования документов может привести к существенному увеличению не только сроков процедуры, но и ее стоимости.

Кто может помочь в узаконивании перепланировки квартиры в Москве?

Ответить на этот важный вопрос мы попросили руководителя отдела согласования перепланировок компании «Архитектурно-проектная мастерская №1» Дмитрия Алексеевича Замятина.

«Я советую тем, кто хочет узаконить уже проведенную перепланировку, не тратить время и силы на самостоятельные действия. Это может быть выгодно только в том случае, если преобразования были незначительными. Если же перепланировка более глобальная, особенно с затрагиванием несущих конструкций, самостоятельно узаконить ее быстро и дешево не удастся — собственник просто погрязнет в юридических и административных вопросах.

Рекомендую обращаться к специалистам-посредникам, причем стоит выбирать такую фирму, которая сможет взять на себя все хлопоты — от сбора документов до получения плана БТИ.

Жителям Москвы могут оказать помощь в нашей компании «Архитектурно-проектная мастерская №1». Мы производим узаконивание перепланировки под ключ. Для этого клиенту понадобится только предоставить нам документы БТИ на квартиру, выписку из ЕГРН, нотариальную доверенность и доступ в помещение для проведения обмеров. Работа начинается с бесплатной консультации, в ходе которой определяется масштаб проблемы, возможности ее решения и делается приблизительный расчет стоимости. Затем на объект выезжает специалист компании для проведения обмеров. На этом же этапе заключается и договор с клиентом. Мы сами проводим все необходимые работы по согласованию, собираем документы для подачи в Мосжилинспекцию. Наше преимущество — наличие собственного проектного отдела. Это дает возможность быстро и без лишних затрат подготавливать всю обязательную документацию и вносить необходимые корректировки.

Исходя из своих финансовых возможностей, клиент может выбрать один из трех пакетов услуг:

• разработка всей необходимой документации;
• разработка документации плюс консультирование;
• узаконивание перепланировки под ключ.

Оплата работ производится только после получения положительного ответа об узаконивании перепланировки».

P. S. Компания «АПМ-1» работает на основании допуска СРО № 1049 от 7 октября 2016 года, выданного Ассоциацией «Единое объединение проектировщиков по Ленинградской области и Северо-Западу» [2] .

Источники:

https://best-stroy.ru/statya_novye-pravila-soglasovaniya-pereplanirovki-kvartir_2110
https://resog.ru/novye-pravila-pereplanirovki-kvartir/
https://www.kp.ru/guide/kak-uzakonit-pereplanirovku.html